上海市浦东新区政府采购中心-2018年浦东新区教育(体育)系统公办学校物业管理服务协议采购项目采购答疑信息
 
 
受上海市浦东新区教育安全事务管理中心的委托,上海市浦东新区政府采购中心-2018年浦东新区教育(体育)系统公办学校物业管理服务协议采购项目(项目编号:2018-05-026)答疑如下:
一、招标文件答疑部分:
1、问:P18“3 学校物业管理服务岗位数设置基本要求”中——中小学(含中
职校、特殊教育学校、少体校)服务岗位基本配置人数下限为 5 名,而 P19 拟派备选人员配置数量按不少于中小学(含中职校、特殊教育学校、少体校)人员岗位下限表 6 名,有差异,请确定是几名?
答:6名。
P18    3 学校物业管理服务岗位数设置基本要求”中——中小学(含中
职校、特殊教育学校、少体校)服务岗位基本配置人数下限为 5 名,修改为6名,由下列人员组成:
1)保洁岗位:2名
    2)绿化养护服务岗位:1名
    3)维修服务岗位:1名
4)勤杂服务岗位:1名
5)宿舍管理岗位:1名
 
2、问:近三年类似项目承接及履约情况(包括学校和非学校物业项目)10 分,非学校物业可以是住宅项目吗? 近三年在管项目规模 6 分,是必须学校,还是可以住宅项目?
答:可以是住宅项目。
 
3、问:要求:“法定代表人的授权委托人应为本单位人员”请问: 本单位人员以什么为标准?
答:应授权本单位人员参加,并承担因授权非本单位人员而导致的一切后果。
 
4、问:要求:“银行授信总额度”“授信余额”“信用等级”“资信证明”
请问: 以上四个要求是否要银行出具的书面报告? 以上四个要求是指单位?还是法人个人?
:“银行授信总额度”“授信余额”“信用等级”“资信证明”是指投标人获得银行“银行授信总额度”“授信余额”“信用等级”“资信证明”的情况,投标人应如实填写。
 
5、问:请问本次招标的所有的岗位配置人员是否都要缴金?
答:本次招标若能提供相关缴纳社保证明材料,则提供;否则相应扣分。
 
6、问:备用的5个项目经理是否都要开具《行贿犯罪档案查询结果告知函》?
答:无此要求。
 
7、问:本项目拟用的从业人员及项目经理是否要提供劳动合同?
答:无此要求。
 
8、问:标书的封面和封底是否可采用铜版纸装订?
答:标书的封面和封底不得使用铜(硬)版纸装订。
 
9、问:本项目的投标文件是否还需网上上传?
答:不需要网上上传。
 
10、问:现场开标除投标文件以外,另外携带的相关资料包括哪些?
答:届时请投标人法定代表人或法定代表人授权代表携带本人有效身份证件原件(法人证明、身份证、社保卡、驾驶证或护照)及法定代表人授权书,经封装并盖章的书面投标文件正本和副本准时出席开标会,详见招标文件要求,否则其投标文件将被拒绝接收。
 
二、招标文件的补充、修改部分:
1、原:第一部分投标人须知前附表21.3第(12)投标人未出现《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条所列的串通投标情形之一的;
修改为:(12)投标人出现《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条所列的串通投标情形之一的;
 
2、原:第一部分投标人须知前附表21.3第13)投标人未出现提供虚假材料、近三年内无行贿等违法行为。
修改为:(13)投标人出现提供虚假材料,近三年内有行贿等违法行为。
 
3、第五部分投标文件格式5 开标一览表格式修改为:
开标一览表
                                                              单位:元(人民币)/月
序号
 名 称
投标报价
服务期限
 备注
 
学校物业人员各岗位费用合计
 
暂定一年
 
投标总价(元)(小写):
投标总价(元)(大写):
 





4、原:第五部分投标文件格式11 投标人资格声明第1点(12) 2015年、2016、2017年资产负债表:
①固定资产(净值):②流动资产:③长期负债:④流动负债:⑤净资产:
删除。
 
5、原:第五部分投标文件格式15 近三年类似项目承接及履约情况一览表格式 说明:1、近三年指:2015年1月1日起~至今。
修改为:第五部分投标文件格式15 近三年类似项目承接及履约情况一览表格式 说明:1、近三年指:2015年1月1日起~至今(以合同签订日期为准)。
 
6、原:第五部分投标文件格式18.15 学校物业人员各岗位费用报价汇总表格式 修改为:
学校物业人员各岗位费用报价汇总表
单位:元(人民币)/月
序号
岗位名称
岗位数
岗位费用
人员户籍
备注
1
保洁
岗位
1
 
当地职工
 
2
绿化养护
服务岗位
1
 
当地职工
 
3
维修服务
岗位
1
 
当地职工
 
4
勤杂服务
岗位
1
 
当地职工
 
5
宿舍管理
岗位
1
 
当地职工
 
6
保洁兼绿化养护岗位
1
 
当地职工
 
7
维修兼勤杂工服务岗位
1
 
当地职工
 
8
保洁
岗位
1
 
非本市户籍职工
 
9
绿化养护
服务岗位
1
 
非本市户籍职工
 
10
维修服务
岗位
1
 
非本市户籍职工
 
11
勤杂服务
岗位
1
 
非本市户籍职工
 
12
宿舍管理
岗位
1
 
非本市户籍职工
 
13
保洁兼绿化养护岗位
1
 
非本市户籍职工
 
14
维修兼勤杂工服务岗位
1
 
非本市户籍职工
 
15
学校物业人员各岗位费用合计数
 
 

































7、原:第七部分开标会检查、初步评审及详细评审 二、初步评审修改为:
没有实质上响应招标文件要求的投标文件将被拒绝,投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会如发现投标人及其投标文件不符合下列情形之一的,经评标委员会审核后将作为无效标处理。
 
序号
检查内容
检查结果
 
一、资格性检查
 
1
投标人满足招标文件“投标人须知”第3.1条规定的投标人应具备资格条件的
 
2
投标人按“投标人须知”第3.2条和第3.3条款规定提交资格证明材料。
 
 
二、符合性检查
 
1
投标文件中的下列内容按招标文件要求签署、盖章的(具体详见“投标文件格式”要求):
▲投标承诺书
▲投标函
▲法定代表人身份证明、授权委托书
▲无重大违法记录承诺书
▲开标一览表
 
2
投标文件按要求提供,按规定的格式填写、未发现内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的;
 
3
未发现投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效;(注:招标文件另有规定除外)
 
4
投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的期限;
 
5
投标文件中明确承诺学校物业管理服务岗位数设置基本要求;
 
6
按要求提供投标承诺书的;
 
7
经评标委员会审定,投标报价未存在招标文件“第一部分”第 10.7条款所列情形之一的;
 
8
按招标文件要求格式提供“学校物业人员岗位费用报价明细表格式”的;
 
9
员工的基本工资不低于本市最新一年度职工最低工资标准的和社会保险费按国家及上海市规定缴纳的(包括医疗、工伤保险、养老保险、失业保险、生育保险、住房公积金等);
 
10
提供投标人(公司)拟派备选管理及从业人员数量满足招标文件要求的;
 
11
按评标委员会要求澄清、说明或补正的;
 
12
投标人未出现《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条所列的串通投标情形之一的;
 
13
投标人未出现提供虚假材料、近三年内无行贿等违法行为。
 
14
评标委员会未发现不符合《政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规规定的。
 
注意:未通过资格性、符合性检查的投标将被作为非实质性响应投标而不纳入详细评审范围。
提示:招标机构详细列出资格性、符合性检查内容的目的在于方便投标人进行自查,请投标人对照招标文件(包括答疑和补充文件)的内容进行自查,以避免投标文件出现非实质性响应的情况。
 
8、原:第七部分开标会检查、初步评审及详细评审 三、评标办法 修改为:
2018浦东新区教育(体育)系统公办学校物业管理服务协议定点单位项目评标办法
(一)评标原则
1、本评标办法作为本项目择优选定中标人的依据,在评标全过程中应遵照执行,违反本评标办法的打分无效。
2、评标委员会负责对符合资格性的投标人的投标文件进行符合性审查。对通过符合性审查的投标文件,按此评标办法进行详细评审;未通过资格性、符合性审查的投标文件,将被作为无效标而不纳入详细评审范围。
3、本次评标采用综合评分法,分值保留小数点后两位,第三位四舍五入。
4、评标委员会根据招标文件(包括答疑和补充文件)的规定,对各投标人商务标的完整性、合理性、准确性进行评审,确认商务标的有效性。
5、通过资格性、符合性审查的所有投标人投标报价(即:学校物业人员各岗位费用报价汇总表中学校物业人员各岗位费用合计)作为成本分析合理性打分的依据,平均价为所有有效投标人投标报价算术平均价。如果评标委员认定投标人的报价明显低于其他投标人的报价,有可能影响服务质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能在评标委员会规定的时间内证明其报价合理性的,评标委员会应将其作为无效标处理。
6、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者补正。
7评标委员会成员对投标人的投标文件进行仔细审阅、评定后各自独立打分,评委并应提出技术标的详细评审意见(方案的优缺点均加以评述),打分可在规定幅度内允许打小数。。
8本项目技术标评审项中标有“*”内容属于客观评审因素,根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》要求,评标委员会成员对客观评审因素评分应一致。。
9、评标委员会按照各有效投标人最终得分由高到低顺序排列。得分相同的,由评委记名投票表决,得票多者排名靠前。评标委员会推荐得分排名前25名的投标人作为中标人。
10、通过资格性、符合性审查的有效投标不足25名的,所有通过资格性、符合性审查的有效投标人均为本项目中标人。
(一)技术标部分(设置分100分)
评标委员会成员在对投标人的投标文件技术部分进行仔细审阅、评定后根据技术标细则打分,并提出技术标的评审意见,打分在规定幅度内保留2位小数,第3位小数部分四舍五入(细则另有规定的除外)。
打分汇总表见下表:
序号
评标因素
主要评审内容
分值
评分标准
评定分
1
公司管理组织架构及管理制度
15分)
1、公司管理机构及运作方法与流程
2、公司管理制度
3、服务质量保证措施
4、服务质量检查、验收方法和标准
15
是否有较完善的组织架构,有健全的管理服务制度、作业流程及实施方案,有完善的档案管理制度,有激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制,有可靠的服务质量保证措施,服务质量检查、验收方法和标准、投诉处理和及时整改方案等。
较好的得13~15分 ,一般的得9~13分(不含13),较差的得8~9分(不含9)。
 
2
投标人(公司)拟派备选管理及从业人员配置
10分)
1、项目拟派备选人员岗位职责
2、人员来源及人员管理机制
3、留用人员安置计划
4、拟投入本项目中级及以上职称人员情况
10
管理人员和从业人员的配置是否满足项目需要;制订人员岗位职责、人员招聘、培训、考核和激励等机制建立落实等情况;留用人员安置计划是否合理;公司中级及以上职称人员等情况。(需提供投标人公司所有相关人员配备管理情况)
较好的得8~10 分 ,一般的得7~8分(不含8),较差的得5~7分(不含7)。
 
3
项目经理(至少提供5名项目经理
5分)
1、文化程度
2、资格条件(职称)
3、工作经验
4、工作业绩
5、管理能力
5
文化程度:大专及以上;具有工作经验:五年以上;工作业绩:从事学校、酒店、小区物业或者商业物业管理工作2年以上;管理能力:具有较强的管理能力和领导水平, 熟悉任职岗位及下属岗位的各项业务及运作流程,能有效协调部门之间运作和处理员工关系,善于处理员工关系,维护劳资双方利益。
较好的得5 分 ,一般的得4~5分(不含5),较差的得3~4分(不含4)。
 
4
模拟方案项目服务方案策划及实施方案
15分)
1、服务定位和目标
2、各分项项目服务方案
3、重点难点的应对措施或改进现状措施
4、应急预案和紧急事件处置措施等
15
投标方案与本项目需求的吻合程度,方案的科学性、合理性、先进性等。
包括投标方案是否充分考虑用户的日常用途和需求,服务水平是否符合国家行业和上海市标准等。
较好的得13~15分 ,一般的得9~13分(不含13),较差的得8~9分(不含9)。
 
5
特色管理及合理化建议等
6分)
1、特色服务方式、特色管理或创新管理
2、合理化建议等
6
根据对服务方式、特色管理或创新管理的描述,以及其它合理化建议的分析。
较好的得6 分 ,一般的得4~6分(不含6),较差的得3~4分(不含4)。
 
6
*成本分析合理性(学校物业人员各岗位费用)
10分)
1、分析依据
2、成本列项
3、测算合理性
10
成本列项完整、成本分析依据充分、人员经费测算合理等。
按所有投标人的报价平均价作为基准价格。平均价上下相差5%内的(含5%)得10分;平均价上下相差10%内的(含10%)得7分;平均价上下相差10%及以上的得4分。
 
7
具体学校物业管理服务承诺
5分)
1、承诺的服务质量指标
2、提供的特色服务等
5
承诺的各项服务质量指标是否符合招标文件要求,是否针对用户的实际需要提供延伸服务、便利服务等特色服务。
较好的得5 分 ,一般的得4~5分(不含5),较差的得3~4分(不含4)。
 
8
*投标人
实力
30分)
*企业财务状况(2015年1月1日~至今)
8
根据企业最近三年财务状况审计情况(0-2分)、资产负债率(0-3分)、企业赢利情况进行评分(0-3分)。
提供经审计的最近三年财务状况报告得2分,任意一年财报未经审计则该部分得0分;
3年平均负债率为30%(含30%)以下的得3分,3年平均负债率为30%-50%(含50%)的得2分,3年平均负债率为50%以上的得1分,未完整提供3年财务报表的该部分得0分;
企业赢利3年得3分,企业赢利2年得2分,企业赢利1年得1分,未完整提供3年财务报表的,视作未提供的年份未赢利。
 
*近三年类似项目承接及履约情况(包括学校和非学校物业项目)
10
根据投标人物业服务项目经历并提供合同复印件和业主履约评价,每提供一份业绩加0.5分,最高为10分(只需提供20份合同和业主履约评价)。
 
*近三年在管项目规模
6
投标人自选提供正在服务的10个物业项目面积(建筑面积),需提供业主履约评价。
按投标人提供的10个物业项目面积总和进行排名评分:排名1~10名的6分;排名11~20名的4分;排名21~30名的2分;31名及以下为1分。
 
*通过质量管理体系认证等情况
6
通过质量管理体系认证(GB/T19001),职业健康安全管理体系认证(GB/T28001),环境管理体系认证(GB/T24001)情况,以中国国家认证认可监督管理委员会网站( http://www.cnca.gov.cn)查询为依据(以投标截止后),并在认证有效期内的,每通过1项加2分。
 
9
*投标文件
编制
4分)
*文件编制的完整性和响应程度
3
根据投标文件中服务方案和服务承诺的详细程度,以及是否响应了招标文件中的各项要求和是否按格式填写或提供相关资料的情况进行打分。
较好的得3 分 ,一般的得2分,较差的得1分。
 
*投标文件的装订
1
投标文件是否按照要求进行胶装、编写页码、采用非硬性封面并双面打印(合同、证书等偶尔有单面复印的不扣分)。
全部符合的得1分;
有任一一项不符合要求的则为0分。
 
合计
100
评定分
 
 
 
 
 
上海市浦东新区政府采购中心
电话:(86)021-58387056 传真:(86)021-68542614   
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